导读

　　未来的工业将更加注重高质量的发展。乔宝华表示，中国工业经过多年高速增长和规模扩张之后、正在整体进入工业化中后期阶段，这是一个更加注重转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，不断增强工业创新力和竞争力的新阶段。

　　2017年的工业取得一份超出预期的成绩单。

　　国家统计局1月18日的数据显示，2017年规模以上工业增加值同比增长了6.6%，这扭转了近六年来工业增速单边回落的态势。

　　需求的回暖是工业反弹的重要原因。2017年规模以上工业企业实现出口交货值同比增长10.7%，这一数据较上年大幅加快了10.3个百分点，结束了2012年以来的持续低迷的走势。同时，工业生产者出厂价格的回升、工业企业效益的改善也提高了工业生产的积极性。

　　而在供给侧，工业的新旧动能仍在加速切换。工业领域的新行业、新产品、新业态成长迅速，正在形成更多新亮点。

　　值得注意的是，在一定程度上，工业增速的反弹是在低基数基础上的恢复性增长，目前工业投资尤其是民间工业投资依旧疲软，工业出口也面临诸多不确定性，工业结构性问题依旧突出，行业和地区的走势不断分化。未来的中国工业仍面临不小的压力与挑战。

　　连年放缓首现反弹

　　1月18日，国家统计局公布的数据显示，2017年，规模以上工业增加值同比增长了6.6%。

　　工信部赛迪研究院工经所经济师乔宝华告诉21世纪经济报道记者，2017年中国规模以上工业增速较上年加快了0.6个百分点，这扭转了自2011年以来工业出现的逐年放缓的趋势。

　　中国的规模以上工业增速在2010年一季度创下了19.6%的峰值，此后则一路单边回落，而2017年工业的回暖扭转了这一回落趋势。

　　乔宝华认为，2017年工业生产的超预期回升，主要是供给和需求两方面的共同影响。从供给上看，供给侧结构性改革不断深化，制造强国建设迈出重大步伐，这使得传统产业改造升级步伐明显加快，新兴产业不断培育壮大，新旧动能转换成效逐步显现。

　　从需求上看，乔宝华指出，国际需求回暖带动中国工业出口的显著回升，居民消费升级也带动主要工业消费品销售稳中向好。

　　此外，工业生产者出厂价格回升改善企业效益，带动了企业生产的积极性。2017年全年PPI同比上涨了6.3%，结束了自2012年以来连续5年下降的态势；与此相伴的是，2017年1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额68750亿元，同比增长21.9%，比上年同期加快12.5个百分点。

　　工信部一位官员告诉21世纪经济报道记者，2017年工业增速的大幅好转，最重要的一个因素就是工业出口的大幅好转。

　　国家统计局的数据显示，2017年全年规模以上工业企业实现出口交货值123230亿元，同比增长10.7%，这结束了工业企业出口交货值2012年以来的持续低迷走势，10.7%的增速更是较上年大幅加快了10.3个百分点。

　　乔宝华认为，这主要得益于以下三方面因素影响：

　　一是国际需求回暖的带动作用。2017年以来，世界经济整体呈现回暖向好态势，国际贸易和国际投资都有所回升。据IMF预测，2017年全球经济增长将达到3.6%，全球经济回暖有效带动国际进口需求。

　　二是中国企业国际竞争力有所增强。中国企业从供给侧发力，加快结构调整和动力转换，积极培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势产品附加值和品牌影响力进一步提高。

　　三是前两年的低基数效应。2015年出口交货值下降1.8%，2016年仅增长0.4%，前两年的低基数，一定程度会抬高2017年的出口交货值增速。

　　工信部赛迪研究院近日向21世纪经济报道记者提供的《2018年中国工业经济发展形势展望》（下称报告）预计，2018年中国工业企业出口仍将继续回暖，但工业出口面临的国际环境并不乐观。

　　报告认为，今年全球多边贸易体制面临挑战，贸易保护主义和孤立主义倾向加剧，特别是美国总统特朗普执政以来，中美经贸关系存在较大的不确定性，制造业领域贸易摩擦也有加剧倾向，中国工业的出口成本或将大幅升高。报告预测今年中国工业企业出口交货值有望增长7%-8%。

　　工业新旧动能加速转换

　　工业的新旧动能也在加速切换之中。在1月18日的国新办发布会上，国家统计局局长宁吉喆指出，在过去一年中，中国的“六新”（新技术、新产业、新业态、新模式、新产品、新动能）正在蓬勃发展。

　　“新技术上，C919大飞机、复兴号动车组、量子通信线路、深海探测等一系列重大科技成果在去年不断涌现。”宁吉喆表示，“新产品和新产业方面，现在需求非常旺盛的机器人、新能源汽车都是增长50%以上；战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值都是10%以上的增长。”

　　从行业上看，去年化学原料和化学制品制造业增长3.7%，非金属矿物制品业增长0.8%，黑色金属冶炼和压延加工业下降1.5%；而专用设备制造业增长10.7%，电气机械和器材制造业增长9.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长了12.4%。同时，2017年战略性新兴产业增加值同比增长了11.0%，增速比规模以上工业快了4.4个百分点。

　　产品方面，2017年水泥、生铁、钢材、电解铝的产量同比分别增长了-0.2%、1.8%、0.8%、1.6%，与此形成对比的是，工业机器人产量同比增长68.1%，新能源汽车增长51.1%。

　　随着人口红利的消失和产业的转型升级，工业机器人等产品迎来快速增长的爆发点。在规模以上工业统计的产品中，工业机器人、新能源汽车、集成电路等产品持续保持着高速增长。乔宝华认为，一方面是因为上述行业仍然处于产品生命周期的快速成长期，基数较低；另一方面是因为这些产品符合产业升级方向，需求量比较大。

　　不过，相对于传统产业庞大的体量，新兴产业占工业的比例仍然较小，以汽车行业为例，相对于新能源汽车的高速增长，去年传统意义的汽车产量只有3.2%的增长，但体量上新能源汽车只有71.6万辆，而后者产量却超过2900万辆。工业领域新旧产能的逐渐转换注定是一个长期的渐进过程。

　　值得注意的是，工业投资结构的不断优化正在加速这一转换过程。2017年高技术制造业、装备制造业投资比上年分别增长17.0%和8.6%，分别加快2.8和4.2个百分点；而高耗能制造业投资同比却下降了1.8%。

　　未来的工业将更加注重高质量的发展。中国工业经过多年高速增长和规模扩张之后、正在整体进入工业化中后期阶段，这是一个更加注重转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，不断增强工业创新力和竞争力的新阶段。

　　工业投资增速依旧疲弱

　　前述工信部官员表示，应当高度关注中国的工业投资尤其是民间工业投资的走势，而中国在这方面并不乐观。

　　2017年中国工业投资同比增长3.6%，增速与上年持平；增速较年内一季度的高点回落了1.3个百分点，较年内最低点（1-11月）回升0.5个百分点。

　　2017年工业民间投资同比增长了4%，增速较上年加快0.6个百分点，但增速低于2017年6%的民间投资增速。这反映出工业领域民间投资的吸引力和活力不及其他领域。

　　实际上，自2013年以来（2016年除外），工业民间投资占民间投资总额的比重逐年下降且下降幅度有扩大趋势，目前这一比重已降至50%以下。

　　“如果工业民间投资增速不能企稳回升，工业投资增速也很难企稳，工业发展的后劲就会堪忧。”上述官员表示。

　　乔宝华表示，尽管2017年年底数据有所回升，但工业领域的民间投资意愿仍然比较疲软。这一方面是因为工业领域投资吸引力下降，投资回报率不如其他新兴领域，企业不愿意投。另一方面是部分行业准入门槛较高，企业不能投；其三是一些企业对新兴产业把握不够，看不准，不敢投。

　　上述报告预计，2018年工业投资增速有望企稳回升。首先是促投资政策密集出台将助推工业投资增长。2018年将正式实行全国统一的市场准入负面清单制度，再加上今年陆续出台的多个促进民间投资政策开始落地，将进一步优化投资环境，引导社会资本向工业聚集，带动民间投资增长。

　　其次是新兴产业投资快速扩张和传统产业技术改造将带动制造业投资企稳回升。

　　不过美欧等发达经济体正积极推进税制改革吸引制造业回流，增加了中国工业投资不确定性。

　　展望2018年，报告认为，工业生产将保持稳定增长，一方面，工业新旧动能转换将加速向纵深推进，新兴产业蓬勃发展，传统产业改造提升加速；另一方面，工业投资增速有望企稳回升、工业品消费将稳中向好、工业企业出口将继续回暖。报告预计，2018年中国规上工业增加值增速将保持在6%-7%的水平。