为确保完成大气污染防治目标任务，有效减轻工业污染对采暖期大气质量的影响，根据《潍坊市工业和信息化局、潍坊市生态环境局关于组织实施2019-2020年度重点行业采暖期差异化错峰生产的通知》（潍工信办字〔2019〕196号）、《中共高密市委、高密市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（高发〔2018〕22号）要求，结合当前大气污染形势，就组织2019-2020年重点行业企业实施采暖期差异化错峰生产制定工作方案如下。

　　一、错峰生产范围

　　差异化错峰生产企业包括水泥熟料、水泥粉磨站、砖瓦窑、石灰窑、钢铁、铸造、炭素、焦化、医药（农药）行业符合错峰生产差异化条件的企业。

　　二、错峰时间安排

　　错峰生产时间：2019年11月15日至2020年3月15日

　　三、差异化要求

　　（一）实行错峰生产豁免政策。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业、满足鲁环发〔2018〕7号文件规定的绿色标杆企业条件的，实行错峰生产豁免。享受豁免政策的绿色标杆企业由生态环境、工信部门审核后报市政府批准，并向社会公开。豁免期间出现严重违法违规行为、重大污染事故的，取消其豁免资格，且连续停产120天。

　　（二）污染严重企业停产整治。对于手续不全、各类污染物不能稳定达标排放、监测数据造假、涉嫌偷排偷放、未达到排污许可管理要求、未按期完成大气污染综合治理改造任务的、未按期完成在线监控设施联网的企业，全面采取错峰生产措施，实施停产整治。

　　（三）严格落实限产比例。对水泥企业熟料（特种水泥除外）生产线实施停产，水泥粉磨站限产50%（产业结构目录中限制类的停产）。其它行业限产比例参照鲁环发〔2018〕7号文件差异化条件，钢铁企业达不到不予限产条件的限产30%，铸造企业达不到不予限产条件的限产20%或50%，焦化企业达不到不予限产条件的延长出焦时间24或36小时，碳素企业达不到不予限产条件的限产50%，医药（农药）企业达不到不予限产条件的限产20%，砖瓦窑、石灰窑企业达不到不予限产条件的实施停产。限产比例应当优先采取停产方式达到，限产比例原则上以2019年4月至9月期间企业正常生产（指生产负荷在75%以上）的平均产量为基准核算，企业有多条生产线或生产设备的，应当对超过平均产量限产比例的生产线实施停产;对有单一生产线或生产设备的，应当连续停产超过供暖期（120天）上述比例的天数，优先在12月和1月停产。错峰生产企业涉及供暖、协同处理城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，报市工信局和市生态环境局备案。

　　四、保障措施

　　（一）严格落实停限产措施。生态环境部门配合工信部门确定豁免、限产名单，按照“一厂一策”要求，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，明确停限产比例和时间，载入排污许可证，在政府网站公告错峰生产停限产名单和举报方式。各镇街区对本辖区错峰生产工作具体负责，可参考市里做法制定本辖区采暖季错峰生产实施方案，并指定一名分管领导靠上抓，督促检查辖区内错峰生产措施落实情况。不在附件名单中的企业，如果符合错峰生产的范围，各镇街区要督促检查其严格执行错峰生产停限产规定，明确停限产措施及时段。

　　（二）加强监督和服务。错峰生产期间，相关企业应严格按照要求落实限产比例。潍坊市生态环境局高密分局要加强执法检查，确保错峰生产期间减排达标，环境治理达到实效。工信、镇街区协助督促检查企业落实停限产措施并做好错峰生产企业的工作，使企业充分认识错峰生产的重要意义；相关企业要提前谋划，密切关注市场，稳定供需，合理安排生产，按时停限产；企业要利用停产和限产时间安排职工休假、进行岗位培训等，稳定职工队伍；调研错峰生产企业生产经营情况、协调解决企业困难。

　　（三）建立错峰生产联合工作机制。生态环境部门密切配合工信部门，做好企业差别化条件的审核认定工作，加强对有关企业在线数据的监控，及时发现违规企业。工信、生态环境、电力、镇街区等部门和单位要组成联合监督检查小组，对错峰生产企业和豁免绿色标杆企业进行监督检查。综合采取在线监控、用电监控等措施，分析企业停限产情况，开展社会监督，鼓励举报违规企业。对发现错峰生产落实不到位的企业实行清单式管理，挂牌督办，由市政府约谈企业，限期整改，对存在环境违法问题的依法依规进行处罚。市工信局、生态环境局要组成联合督导组，不定期对镇街区落实情况进行督导检查。

　　（四）加强调度，做好绩效评价。工信、生态环境、镇街区、电力等部门和单位要按照各自分工，加强沟通协调，及时通报情况，形成工作合力，每周一将上周错峰生产工作落实情况反馈至市工信局和市生态环境局。错峰生产结束后，要认真总结错峰生产期间的工作情况，对错峰生产效果进行评估，并将有关情况报市政府及上级业务部门。

　　市工信局联系（举报）电话：2351382；邮箱：gmjxjhyglk@wf.shandong.cn

　　市生态环境局联系(举报)电话：2505537；邮箱：gmshbjwfk@wf.shandong.cn

　　2019-2020年采暖期铸造行业差异化错峰生产企业名单

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