中钢协副会长、冶金工业规划研究院党委书记、总工程师 李新创

尊敬的各位领导，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家早上好!

非常高兴再次参加今天的盛会，今天主持人和前面几位嘉宾讲的最多的都是感谢，确实今年的钢铁盛会来之不易，首先应该感谢姚红超先生十几年的坚守，为钢铁生产、流通、应用搭建如此宏大的平台。

当然了，我们更应该感谢这个伟大的时代，给了我们展示才华的舞台，这个伟大的时代也让中国不断强大，特别是面临今年的疫情，在经济大国中，中国应该讲率先有效的控制了疫情，也率先快速复苏。刚刚结束的中央五中全会总结了我国“十三五”发展的重大成就，也为我们未来五年描绘了具体蓝图，也展望了2035年中国美好的蓝图。

无论怎么讲，中国仍然处在重要的战略机遇期，依靠科技发展不断提升我们竞争力，特别是我们的产业，特别是钢铁尤为重要。

今天，结合我们大会的主题安排，我就《双循环发展格局下中国钢铁高质量发展的战略思考》给大家做一个汇报和交流。

应该讲，中国钢铁到今天确实来之不易，如何科学、正确的认识中国钢铁，也需要我们钢铁同仁的认真思考。我自己这么看，应该讲强大的钢铁工业支撑着中国经济的快速发展，不论是我们的建设还是我们的制造业，包括我们的出口贸易，我们出口贸易中的基建产品接近60%，没有强大的钢铁工业这一切都难以想象，因此强大的钢铁产业支撑着中国经济快速发展。

包括今年中国经济全球下降压力不断的加大，特别是国外的钢铁都在下行的情况下，中国的钢铁依然保持相对高速的发展。

第二，钢铁应该是技术密集型产业，不是我们所谓的“傻、大、黑、粗”产业，钢铁可以更高质量，钢铁业可以更智能。

特别是现在中国钢铁为“蓝天保卫战”应该做出巨大贡献，以超低排放为代表的，特别是目前有三个企业已经达到了国家环保部规定的超低排放，超低排放的标准是全球最严的，严到什么程度?这个标准仅仅是我们现在的特低排放标准的五分之一，也是全球最严标准，能达到吗?迁钢最先达到，目前首钢也达到了。钢铁是高科技的，钢铁可以让世界更美好，也包括我们在座的钢铁贸易商为我们钢铁发展做贡献。这是我讲的第二个观点。

第三，中国钢铁具备了引领世界的中国条件，我们知道我们的总量，去年我们占全球的钢产量的53.3%，今年有可能接近60%左右，数量上已经是很难有其他的国家可以竞争的，我们在数量上应该没有任何的问题。

但是，仅仅靠数量是不行的，我们要靠绿色、靠高质量的产品，靠智能化可以引领世界，可以高达我个人估计上百年以上，我们具备这样的基础和条件，这我是想讲的第三句话。

但是我们仍然面临挑战，挑战仍然巨大，或者说很严峻。总体概括我们的挑战：

第一，绿色低碳挑战巨大。

我们讲我们的钢铁确实比过去有很大的进步，但是想想目前达到超低排放的企业，加上去年公示的以及今年刚公示的两家，这才两三家，绿色的工厂我们500多家钢铁企业，仅仅目前只有50多家绿色工厂。

挑战太大了，这不仅需要钢铁人的努力，需要我们在座的贸易商的努力，你采购的时候你关注这个企业是绿色企业吗?你要支持率先达到超低排放的企业、率先达到绿色公放的企业，需要全社会的努力。

再一个，我们的智能发展刚刚起步，还有很长的路要走。智能制造是全面提高我们的效率，绿色、低碳、智能、高效，不仅是解决我们的当下的生存的问题，也解决我们将来的生存问题，不仅是企业的生存问题，更是这个行业，这个企业能不能吸引更多优秀的年轻人加入这个行业，尤为关键。

我们多少“钢二代”继续干钢铁，不值得我们每个人深思吗?我们个别大企业平均年龄接近50岁，而且招新员工很困难，如果不解决绿色、低碳、高效、智能，你再好的企业都难以生存，没有人了。

所以，这是我们非常大的困难，特别是我们行业如果有序提高利润率、有序发展，这也是重大挑战。比如说钢铁行业的销售利润率，18年我们达到全国工业平均水平，大家别忘了14年、15年全行业亏损，19年我们下降，今年继续下降，我们的销售利润率全国平均才三点多，不到银行的利息，这么低的利率水平，这个行业如何持续?这么低的利率水平，你如何高质量的发展，都无从谈起。

所以，我在汇报之前谈了这几个观点，需要大家思考，因为我长期做规划，可能在座的贸易商更多的关心我们的消费。

消费应该讲今年创新高，创新高是什么原因?投资拉动，投资拉动能持续吗?短期可以，可持续吗?不能天天建高楼吧?不能天天建高速公路吧?不能天天建机场吧?

所以，这个行业要有非常强的风险意识，一旦行业出现问题，不仅钢铁企业，贸易商同样受到影响，所以是非常大的挑战。总体因为这几个问题，我仍然对钢铁行业充满信心。

下面讲几个问题，我就《双循环下中国钢铁行业高质量发展》谈三个观点，无论是生产企业还是贸易商都要关注的，这不仅关注当下生存，也关注你未来得发展：一、双循环发生的背景及要求。二、中国钢铁工业发展的趋势研判；三如何实现钢铁的高质量的发展。

一、双循环发展的背景及要求。

我仅有双循环谈一些个人得理解，首先是国际格局，国内格局都发生了根本的改变，本来全球贸易，本来全球经济都遇到困难了，今年的疫情又加速了这一种严重性，中国又有我们自己独特的产业结构和我们的强大的市场。

我们经济发展不均衡，表现在各个方面，不同地区、不同产业、同一个产业的不同企业，从今年的疫情来看，很多的行业下降，但是钢铁依然保持良好态势，在众多行业中钢铁优势突出。

考虑到国内外这种的大的格局，加快国内大循环为主，国内大循环为主并不是关门，是促进国内国外双循环的高格局，这一点对钢铁意义重大，重大到什么程度?我们来看，中国钢铁如果离开全球贸易、全球化，不可能生存，我们的铁矿石、锰、落、镍同样有大量的出口，包括焦煤，以内循环为主没有规模行不行?就不能发展，同时我们的产品，我们只关注直接出口，我们直接出口加间接出口大概超过1.5亿吨以上，如果仅仅是国内贸易，不考虑国外贸易，这1.5亿往哪儿销售?所以我们不能片面理解。但是，我们一定要打通国内的产、销、用这个高效的贸易环节，这一块并不是放弃这个外循环，国外的循环应该是高格局，更高速的发展。

这个新格局是有什么特点?我介绍三个方面：

第一，随着十三五我们从战略上从高速度到高质量，“十四五”高质量应该是进一步发展，特别是以数量扩张，我认为是“十四五”对钢铁行业至少应该清楚整个国家数量还要扩大，但是以高质量为前提的，特别是存量发展，这是我讲中国的经济挥金如高质量，进一步高的水平，同时我们科技进步从过去的跟跑到领跑，这个钢铁行业也表现子不一样，这一点我们也要清醒的认识，

特别是加大我们的技术研究，加大我们的基础研究，技术研究和基础研究不是一个层次的，都要进步、创新。包括刚刚结束的五中全会进一步强调以“创新”为引领发展，对各行业，特别是钢铁行业尤为重要。

第三，今年国家发布重要的文件，以“数字”作为我们重要的生产要素， 那么“数字革命”会全社会进一步提升我们的发展质量，数字技术的广泛应用会让整个社会发生更大的变化，这是我们至少的三个特点。

大循环我们还强调是以坚持结构优化为导向，特别是要解决我们卡脖子的问题等等，提高我们的质量。我们有同志讲我们中国能干的产品质量比国外差，我们就通过内循环为主，提高我们的质量、档次和水平，结构调整，钢铁也一样，特别是强调质量和效率，非常的重要!一些新理、，新的提法，对我们国家行业的发展，都有尤为重要，

从总来讲，我们至少以内循环为主做好两个方面：一个是自主创新，跟跑、并跑、领跑，我们在有一些方面就需要领跑，特别是解决我们卡脖子的问题就需要创新，钢铁业一样的。

今年总书记去了两个钢铁企业，一个是马钢整合的效率提升，总书记充分肯定。第二个就是泰钢，这都是对我们实体经济和优秀企业解决我们卡脖子的关键给了充分的肯定，当然我们还有很长的路要走。

同时，如何疏通我们国内流通的环节，我们今天的会议很重要，生产、消费、分配打通高效，也是还有很多的空间要走。我们认为钢铁应该讲距离较强的国际竞争力，因为我们有完整的产业链体系，我经常讲我们钢铁早进入5G的，高产品，高价格，高服务、好规模，还有空间，低水平的和高水平不一样的，主要是得益于我们有全球最大最活跃的市场，最完整的全面产业链，最先进的装备体系，最多最先进最丰富的人力资源，在国外哪里开上千人的大会，网上有四五万人的，不可思议的事情，还有最新的新钢都在中国，最及时的完整服务体系，我们经常讲“五个最”。我们既有完整的产业链体系，拉动需求，完整的产业链的体系也促进了钢铁行业的良好的发展，这是非常重要的!

钢铁一直是以内循环为主，从几个数字可以体现，我们的消费，中国的钢铁产能那么多，并不是钢铁能干什么，钢铁不能吃不能喝。消费拉动，我们95%的国内钢铁消费，就是从出口的比例来看，韩国的出口比例超过30%，间接的出口比例更高，钢铁的产业是最具国际化的产业，技术全球化、材料全球化、贸易全球化，中国的出口的比例并不高，特别是今年，我们还出现新的状况，6、7、8、9净进口，中国的钢铁是新的发展。

新的格局对我们至少提出五个方面的要求：

第一，会形成新的供需平衡。

我们不是简单的满足，要高质量，高水平的满足，我们用户对生产企业，包括贸易商对企业还是有很多不满意的地方，这是首先提高我们的水平、档次。

第二，要不断的开拓我们的市场消费。

中国上升的空间还有没有?我认为还有，但是空间不大，但是我们维持高水平还事有很多的空间，比如说加大钢结构的比例，还有很长的路要走，包括提高我们的建筑用钢的强度，也还有很高的空间可以提升。

第三，打造我们的产业格局。

我们进一步要优化我们的产业结构，形成非工协作，有序竞争，共同发展格局，不像现在简单的打价格战，打价格战既不利于钢铁的发展，也不利于用户和贸易商的发展。我们应该打造新的产业的格局，既要形成全球引领的大的领头羊企业，也要在区域形成高效的竞争格局，最根本的就是促进技术进步，钢铁行业也需要技术进步，过去谈技术进步只是以我们的装备有多少重量来算，我们很少来考虑我们的工业软件来算等等，这一方面我们还有很长的路要走。不仅产品，新的工艺，包括管理模式、创新的模式都需要随着技术的进步来推动。

第四，努力营造高水平的钢铁生态圈，也同样重要，这是我对新格局从国内外的情况，钢铁行业的几个理解。

二、中国钢铁工业发展的趋势的研判。

当然我们中国的发展，需要高质量，就需要从我们整个产业的价值上看，从中端到高端的迈进，这就需要若干个世界级先进的产业集群尤为重要，当然我们认为我们的钢铁具备这样的基础，是具备了全球最基础的产业。但是，应该讲我们还有一定的发展潜力，因此我们认为钢铁作为国民经济最重要的支柱会持续，这是我们讲的第一个观点。

包括前面讲的由大国到强国，钢铁在支撑我们实体经济的作用会越来越重要。这是我讲的第一点，就是钢铁在国民经济的发展的趋势不会减少，而且还会加强。包括我们现在谈的新基建，也是发挥我们钢铁的功能性的材料作用，老基建在国民经济提高中的作用非常重要，新基建也同样重要，而且在国民经济的作用会进一步的提升。这是第一个趋势!

第二，我们的钢铁的供应能力，会在高位压力越来越大，大家知道我们14年、15年期间全行业亏损，就是供过于求，那是不可争议的，你不供过于求，14年、15年我们的行业是亏损的，这个我们要保持清醒。

就从今年我们的生产和建设的趋势需要我们高度的警惕性，能源方面，我们工作有多少的产能，我们要定义清晰，我们现在的钢铁产业有设计产能，我们还有建设产能，建设产能往往大于设计产能，企业建成之后拒不提升，还有产能的极限发挥，我们至少有四种产能的定义，对我们钢铁的行业需要有科学的准确的分析判断，至少我们个人感觉我们的能力是大的。

体现在六个方面：

第一，地方政府对承接和建设钢铁项目的积极性很高。从投资来看，18、19年度增速26%，今年同样保持高速的增长，地方政府拉动经济很重要的一个抓手。

第二，钢铁企业为了提高战略市场，把能力发挥到极致，作为降本增效的手段。不少钢铁企业的生产水平比它的设计能力提高30个百分点以上，产能规模极剧提升，这是一个问题，能持续吗?别误导我们，

第三，在建和新建的项目的效率会大幅的提升。我们现有的很多的钢铁企业都是由小到大滚动发展，它的效率和新建的不是同一个水平，新建的水平更高。

第四，随着“一带一路”产能的合作，我们建设很强。但是打通当地消费能力会遇到很多的困难，于是乎我们的企业建成产能之后产品回到国内，我们在东南亚已经完成产能至少2000万吨，规划产能还会增加2000万吨以上，这些产能会回到国内来，并不是高附加值的产品，成本极低。东南亚这些国家为了吸引钢铁的发展，给了优惠的政策，其中有一条我们做不到，15年免税，这个对我们钢铁企业和贸易商都要保持清醒的头脑，有市场并不是你的，过去我们说我们的低端水平高，竞争力强，但是现在不能这么讲了。

第六，贸易摩擦逆全球化。这个现象我们高度关注，不是我们个人得意念所能够阻挡的，钢铁行业面临贸易摩擦是最多的，我前面讲了，我们直接出口和间接出口1.5亿吨，这都会影响我们钢铁的生产。还有的企业亏损了仍然在生产，这会造成“劣币驱逐良币”。

这六个方面的现象都会对我们的产能产量带来误导，特别是我们9月份的生产水平，日产水平308.5万吨，什么水平?折合到全年就是11.2亿吨，这个确实挑战太大了，我认为我们可能“十四五”由于工程的连续性会维持，但是“十四五”后半期钢铁企业会面临很大的挑战。因此我们要做好充分的思想准备。

三、我们都追求高质量，但是高质量一定是低成本为前提，因为从中国钢铁发展史上看，没有一个产品可以长期的占领有利的地位，过去我们的管线钢高附加值，但是一干所有企业都干，现在把高附加值产品干成亏损的产品。我们的负债率总体还是偏高的，因为钢铁的资本密集型的产品，从最初的7%左右，降到现在的6.3%。但是，我们负债率高的企业利润率极低，负债高的企业面临挑战，除了消化以外还有资本成本，同样要提高劳动的生产率。

这一点我还是有体会的，我从业36年，一直做规划的工作，从“七五”规划一直干到“十四五”，我们“十三五”规划的时候，我们说提高到一千吨的人均，我们人均19年达到900多吨，这个指标非常的重要，这个指标体现了企业的整体水平，带动了企业的发展，但是我们在做“十四五”的规划，我们提出能够达到1500吨，什么概念呢?就是要创造更高的价值，给职工更高的待遇，就是我前面说的绿色、低碳，能实现吗?沙钢已经达到了目标，沙钢提出2000吨，南钢提出2800吨。加上我们企业的物流成本，都是需要我们认真思考，你说高质量，高成本是没有前提的，高附加值的产品，高成本也没有效益，国内生产贸易等等。

因此，我们要进一步在低成本的前提下提高质量，做不到你难以生存，高质量一定是我们发展的方向，但是低成本是更关键的，材料行业竞争很激烈，钢铁是竞争激烈的行业，特别是钢铁企业如何从制造商到服务商转变也是很漫长的，全面提升。这是我讲的趋势。

再一个，钢铁产业规范的发展，从2000年以来，钢铁行业各种政策不断的的出台，这个不再说了。我们如何面对新挑战?所有的企业要合规生产，这个政策越来越严格，大家都关注，不多说了。

再一个就是行业的兼并重组进一步的加快，目前全球最大的钢铁集团超过1亿吨，他还能发展，这是好事，同时，我们也有全球的最大的特钢集团，中兴泰富，这各企业不仅弹性大，生产产品全球一流，中兴泰富的齿轮是全球最高端的，我们所了解的全球最高端的材料的轴承齿轮几乎都是我们中兴泰富的轴承钢提供的，包括波音，我们可能不了解。除了把这样的大块头之外，还有建龙、德龙都在加快重组，这是大趋势，我认为是好事，能让行业有序发展。大规模不是简单的求大还要求好，比如说工业用钢，中兴泰富、中国宝武都有，

“十四五”一定是中国钢铁有序发展的重要的阶段，为什么重组呢?一个是我们这个行业发展的要求，一个是国家要求，由于相关性，这个不展开讲了。还有一个就是未来的发展，中国钢铁到底是什么状况呢?他是高位进档的，我认为不可能很快下降，我就把这个全球的主要的国家，美国也是高位进档，不是简单的快速下降，因为中国的体量，中国的发展结构不平衡，东西各种产业不平衡，这是通过东西博弈的比较进一步说明这个问题，这是日本的，这是整个的欧洲，这是欧盟的，不多说，中国今年产量会超过10亿吨，我个人认为是10.5亿吨的水平。再一个是我们的环境约束，再一个就是我们的国际贸易摩擦，但是我认为会在高位震荡，这是一个观点。

我们中国会长期高位不会下降，这是我的强调的观点，大家很有信心，不可能再高速增长了，今年特例，不应把今年应对疫情如此宽松的货币政策和财政政策，拉动钢铁的增长当做常态，我们生产贸易商都要高度的注意，明年再维持一年，后年呢?大后年呢?高度的注意，这几个趋势十分的重要。不仅对生产企业，对贸易企业都重要。没有人能预测今年的钢产量消费保持这么高的水平，不正常。我们不能把不正常当做常态，钢铁要保持清醒。

三、钢铁的高质量发展的路径。

第一，智能制造是全面提升我们钢铁全要素进步的最重要的抓手，我不展开讲了。

一是我们的产业要求，我们从扩量、减量，从扩能到调整，高质量第一条就是提高高质量的生产率，提高产品的质量水平，稳定性至关重要。这个智能制造不仅在生产，包括我们前面说的智能、环保、低碳都需要智能化、数字化，尤为重要。特别是我们具备这个阶段，根据我们的理解，我们不能把一个点，一个产线，一个车间实现智能化，更重要的是从我们基础的无人值守到互联互通网络化，到决策的数字化、智能化。因此，我们要瞄准绿色、低碳、高效、环保、安全，只有这样才能够促进行业的发展，才能够更好的为用户服务。时间的关系不讲了。

国家的行业，包括先进的企业在智能制造方面取得了明显的进步，时间的关系不展开讲了。这是一个方向!国家在“十四五”规划方面特别强调了数字化、智能化促进整个社会经济产业和我们重点企业的发展。我说钢铁行业也是技术密集型，这些新技术的涌现能够促进行业的发展，包括人工智能、云计算、5G、大数据的运用，我们要积极的拥抱这些新的技术，使传统的产业迈向新的台阶，新技术只有改变产业才能够发挥更大的作用。

不仅社会上，我们的规划院也可以为企业提供服务，包括无人计量、多重保障、扫码发货、超发控制、计划排产、产销兼顾，我们引领十七个企业50个项目进行服务，无论是国内国外都进行了很多的实践，这是第一个智能化。

第二，节能和低碳我也不展开讲了，我们各个省市都对控煤，控能提出非常严格的要求，钢铁总体进步的，但是数量太大了，即使单位的能耗在下降，但是总体进步太快，我们总的能耗对很多的地区都造成新的挑战，我们怎么做呢?至少在四个方面，包括工艺优化，我们的装备提升、管理提升，特别是先进技术的全面的高效的推广，是我们行业下一步的一个解决问题的重要的方面。

我们现在是以供需能耗和综合能耗为指标，我们建议以企业自发电为重要的指标，自发电就是我们钢铁很重要的指标，钢铁行业目前自发电49%!相当于整个三峡的发电量，好的企业可能90%以上，那是含焦化的，不含焦化的就是70%，未来我们可以提高20个百分点，这对我们未来的高质量的发展尤为重要。

通过我们的实践研究，我个人感觉，中国钢铁在2030年前，这个行业可以提前达峰，国家会对各个省、各个行业、重点地区详细的提出达峰的规划，我们院积极参与了这个工作，我认为我们在原料改进、效率提升、流程优化，特别是突破技术几个方面，2030年钢铁可以提前达峰，但2030年碳中和难度巨大。

规划院提出的一个以碳生产效率为中心，实现节约能源、提高经济效益为核心，“十四五”是碳的硬约束、强约束，大家要高度的关注，不多说了。

我们在很多企业的实践做了很多(图)这些都不读了。

再一个就是超低排放改造，超低排放是目前人类历史上最大规模的钢铁绿色革命，大概有6.2亿吨的产能实现超低排放改造，这是人类历史上没有。他不仅是规模引领，而且是绿色引领，有一些先进的企业已经达到了，我们河南的安阳钢铁已经达到了，目前还没有公示，这个意义重大。绿色就在我们身边，革命就在我们身边，我们没有关注，通过绿色改造就可以让钢铁行业和社会更美好。

为什么要做呢?行业的要求，社会的要求，不做对不起，增加成本，这里强烈的呼应我们的贸易商高度的关注绿色企业达到超低排放的企业优先采购，限产就影响你供货，这是钢铁行业巨大的改变，钢铁的行业高端的发展有很多的要求，简单的谈一下绿色低碳、智能化，这是很多的实践！因为时间关系就不展开讲了。

四、冶金规划院-值得信赖的伙伴

最后，再次感谢大家的聆听，感谢大会的邀请，大家共同努力，使钢铁让世界更美好，谢谢!