2024年3月30日，第十六届中国钢铁高峰主论坛在郑州召开。中国工程机械工业协会会长苏子孟等应邀出席论坛并发表演讲。

苏子孟表示：回顾2023年，工程机械行业运行的主要特点是：

第一，科技创新引领行业高质量发展取得了新成绩。一是产业基础能力和产业链现代化水平大幅度的提升。二是一批重大技术装备投放市场受到用户好评。三是行业向高端化、智能化、绿色化转型加快。

第二，尽管工程机械国内市场销量总体上下行压力加大，但2023年工程机械行业出口额创了历史新高，达到485.52亿美元，按照美元计算同比增长了9.59%，按照以人民币计价的出口额计算，同比增长15.8 %。这是在前两年出口大幅度增长的基础上又实现了增长。

苏子孟认为，行业企业发展韧性和抵御风险的能力进一步增强。行业经过了几轮调整，企业发展韧性和抵御风险的能力进一步增强，2011年到2016年那一轮调整也是相对影响比较大，这一轮调整企业在抗风险方面采取了很多的措施，从协会统计重点联系企业集团2023年的主要经济指标看，应收帐款同比下降2.44%，利润总额同比增长率21.9%，产成比库存增长同比了2.72%，研发费用同比增长4.31%，从业人员同比增长0.78%，工资总额同比增长12.6%。

当前面临的挑战和行业发展趋势判断。

通过协会统计工程机械12大类产品销量分析，2023年至今，总体上看新机销量底部振荡，社会存量高位增加，行业产能相对过剩，企业竞争更加激烈。

对于今年的发展趋势，由于我国经济保持恢复向好态势，但复苏过程呈现波浪式发展、曲折式前进的特点，仍处在经济转型的攻关期，面临着转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的挑战。工程机械正处在新旧动能转换加快和行业转型升级提速的关键时期，政策效力正逐步发挥，市场环境会稳步好转，行业运行状况将有序改善。例如，大规模设备更新政策的落实，一些排放标准国三切国四后的非道路机械市场监管力度进一步加强。

地缘政治冲突升级和保护主义影响，工程机械出口预计面临一定的不确定性。

对今年工程机械市场形势要结合宏观调控政策的实施、行业资源优势的发挥和营商环境的变化进行理性分析和科学判断，要坚持市场机制、需求牵引和问题导向。

个人预计工程机械行业2024年会好于2023年。国内市场一些领域短期内仍会面临一定压力，但随着政策效力的发挥和市场环境的好转，后期压力将逐渐释放；尽管国际形势严峻复杂，凭借我国工程机械技术、产品和服务等整体优势，预计出口额仍将保持较高水平。总体上，今年行业机遇和挑战并存，机会大于风险。

今年行业的主要任务是：

第一、全行业要认真学习贯彻中央经济工作会议精神和全国两会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进，以进促稳，先立后破，积极转方式、调结构、提质量、增效益，奋力完成全年各项目标任务，统筹实现质的有效提升和量的合理增长，加快发展新质生产力，为推进中国式现代化做出新贡献。

第二，新一轮科技革命和产业变革深入推进，制造业与新一代信息技术融合提速，给工程机械行业带来新的发展机遇，要继续加强科技创新和科研投入，突出企业主体地位，推动产学研用合作，加快数字化转型和智能化升级，促进人才队伍建设，重点是实施好产业基础再造工程和重大装备技术工程。

第三、积极响应国家双碳发展战略，有序推进绿色产品、绿色制造、绿色施工技术的推广应用，协会也提出了推动鼓励加快包括电动工程机械在内的新能源工程机械研制和使用的政策建议。

第四、继续拓展工程机械国际合作领域和国际市场空间，提升国际竞争实力。到去年为止，按照销售额计算，出口额约占整个的销售额的30%左右，预计这一比例将来还会提高，所以我想也会带动钢铁产业走向国际。

第五，完成好“十四五”规划确定好的目标任务。包括完成“十四五”规划明确的九大任务：

一是围绕创新驱动发展战略，加快科技创新，努力实现工程机械产业现代化。

二是全面提升产业基础能力，努力实现工程机械产业高端化。

三是进一步提升工程机械产品质量，提升品牌价值。

四是全面推行绿色质量、构建工程机械绿色制造体系。

五是加快互联网与工程机械产业的融合，推进行业数字化发展，包括互联网、物联网、5G、大数据、人工智能和区块链等新技术的应用。

六是提高国际化发展水平，努力实现海外业务稳健增长。

七是加强人才队伍建设，努力提升工程机械行业人才队伍整体素质。

八是监督市场秩序，抵制不正当竞争，努力营造良好的市场环境。

九是积极发展服务型制造和强化后市场管理，建立老旧工程机械退出机制。

还有实施好六大工程：

一是新型高技术工程机械创新先导工程，包括智能、电动和高端工程机械三大类。

二是工程机械智能制造推进工程。

三是工程机械产品可靠性提升工程。

四是工程机械检测、试验与评价数字化平台建设工程。

五是工程机械产业链强基发展工程。

六是工程机械工业互联网应用平台建设工程。

再有就是鼓励发展的六类技术和重点发展的四类装备等，共有119各装备、技术和关键零部件等，这些“十四五”规划的目标任务都要完成。